Crisis Institucional: Arce Pierde Control de la Asamblea ante la Oposición

Los proyectos de ley pendientes fueron aprobados rápidamente.

En el hemiciclo decorado con la bandera tricolor, antiguos rivales políticos se sonreían cómplices. La Asamblea Legislativa estaba en un ambiente festivo, con vítores y aplausos. Por primera vez, el debate y los votos estaban bajo su control.

El ala evista del Movimiento Al Socialismo (MAS), Comunidad Ciudadana (CC) y Creemos, ahora aliados, aprovecharon la oportunidad para aprobar proyectos de ley pendientes en ausencia de la bancada arcista y del presidente nato de la Asamblea Legislativa, el vicepresidente David Choquehuanca, quien el martes asumió el mando del país debido al viaje del presidente Luis Arce a San Petersburgo, Rusia.

La sesión convocada por el presidente de la Cámara de Senadores, Andrónico Rodríguez, se llevó a cabo bajo varios incidentes: no había sistema de sonido ni luces, y la Oficialía Mayor de la Cámara de Diputados había ordenado fumigar el hemiciclo.

Entre gritos y amenazas, senadores y diputados de oposición, incluidos legisladores evistas, tuvieron que ingresar por puertas alternas a la sesión abierta a las 12:50, veinte minutos después de la convocatoria.

Cuando Rodríguez ingresó al hemiciclo a las 12:43, fue recibido con vítores de “¡Andrónico, amigo, el pueblo está contigo!”. La arenga era común en cada intervención del senador evista del MAS durante la sesión. Sus colegas de CC y Creemos lo aplaudieron y vitorearon como si fueran correligionarios.

Por varios minutos, Rodríguez intentó usar los micrófonos de un equipo alterno, que se cortaban cuando comenzaba a hablar de “sabotaje”. Finalmente, inició la sesión ante la ausencia de directivos arcistas de Senadores y Diputados. Se registró la asistencia de 28 senadores y 78 diputados del MAS evista, CC y Creemos; no asistieron los legisladores del ala arcista del MAS, quienes consideraron la sesión inconstitucional e ilegítima.

La escena recordaba la del 7 de noviembre de 2023, cuando legisladores evistas del MAS, CC y Creemos acordaron una agenda de nueve puntos para ungir a Rodríguez como presidente de la Cámara de Senadores por tercera vez consecutiva.

El senador evista Hilarión Mamani adelantó que evismo y oposición coordinaron la convocatoria de Rodríguez a la sesión. El miércoles, el senador de CC Guillermo Seoane anunció la consideración de leyes pendientes y la agenda de nueve puntos.

Sesión

La sesión debía considerar la lectura de correspondencia y el Decreto Presidencial 5137, de Concesión de Amnistía e Indulto por Razones Humanitarias. Sin embargo, al comenzar, el diputado Santos Mamani (MAS) solicitó, con un megáfono y ante cámaras, la modificación del orden del día, que fue aprobada rápidamente entre la algarabía de los presentes.

La agenda modificada incluyó los proyectos de ley 075, sobre el cese de funciones de magistrados y consejeros electos en 2019; 079 y 156, sobre créditos, y una resolución para la continuidad del proceso de preselección de postulantes a elecciones judiciales.

Además, se remitieron 31 informes de distintas instituciones a las cámaras de Diputados y Senadores, y comisiones legislativas. Algunos informes ya habían sido resueltos y pasaron a consideración del pleno. Toda la documentación había sido concertada y sistematizada previamente, incluyendo una modificación al Proyecto de Ley 075 presentada por CC.

Los tres proyectos de ley y la resolución de continuidad del proceso de preselección fueron aprobados sin mayores reparos y por más de dos tercios de votos. Algunos legisladores coreaban “¡por la patria!” para la aprobación.

Dato

Según la sanción del Proyecto de Ley 075, los magistrados y consejeros prorrogados por la Declaración Constitucional 049/2023 del Tribunal Constitucional Plurinacional (TCP) deben dejar sus funciones, y personal subalterno asumirá tareas administrativas de los tribunales de Justicia, Constitucional y Agroambiental, además del Consejo de la Magistratura.

El intento del arcismo de evitar la sesión fue en vano. El TCP suspendió la competencia de Rodríguez de convocar la sesión bicameral, pero la notificación llegó cuando la sesión ya estaba en marcha y Rodríguez ignoró el documento.

Comunicado

La Secretaría General de la Vicepresidencia del Estado informó sobre la notificación del Auto Constitucional 054/2024-CA del TCP, que dispuso la medida cautelar de suspensión de la convocatoria a sesión bicameral a instancias del presidente de la Comisión de Constitución de Diputados, Juan José Jáuregui.

En esta situación, el gobierno de Arce ha perdido el respaldo legislativo, y la oposición, junto con el evismo, CC y Creemos, domina la Asamblea Legislativa. El mandatario estará ausente hasta al menos el 8 de junio, y Choquehuanca gobernará en su ausencia.